Головна » 2017 » Березень » 27 » «ЩОБ ЗРУШЕННЯ У СІЛЬСЬКОМУ СПОРТІ ПІШЛИ «ВЕСЕЛІШЕ», ПОТРІБЕН ЗАКОН ПРО ПЕРСОНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЧИНОВНИКІВ»
13:37
«ЩОБ ЗРУШЕННЯ У СІЛЬСЬКОМУ СПОРТІ ПІШЛИ «ВЕСЕЛІШЕ», ПОТРІБЕН ЗАКОН ПРО ПЕРСОНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЧИНОВНИКІВ»
У наш час тисяч експертів, іміджмейкерів і «високоефективних» топ-менеджерів… збиткових компаній із мільйонними зарплатами, вислів «майстер своєї справи» здається надто простим і немодним. Але якщо відкинути суєту сьогодення, то зрозумієш, що, можливо, саме таких — моральних, працьовитих і принципових людей, завжди справедливих до оточуючих — якраз і потребує Україна найбільше. Знову ж таки – абстрагуйтесь, панове: мова не лише про конкретну особистість, і не лише про спорт і «Колос»… Адже будь-який слуга народу вам скаже, що ми йдемо в Європу, що оновлення потребують усі сфери життя, тож проходити повз справжні людські і кадрові скарби – для України сьогодні це надто велика розкіш… …Не лише про спорт Ми розмовляємо з головою Всеукраїнського ФСТ «Колос» Олександром МЕНДУСЕМ по гарячих слідах виїзної колегії Мінмолодьспорту у Житомирі, де представники спорту і влади шукали порозуміння у вирішенні ключових проблем фізичної культури і спорту об’єднаних територіальних громад в умовах децентралізації влади. МЕНДУСЬ: — Враження найкращі, питання розвитку сільського спорту на такому рівні поставлені вперше за останнє десятиріччя. Важливо, що розпочався перехід від гасел до конструктивної роботи з вирішення проблем сільського спорту, яких накопичилося вже критично багато. Рішення колегії мають велике практичне значення, — головне, щоб вони були реалізовані, щоб сільські трудівники це відчули і отримали нові спортивні послуги. Виступи представників ОТГ засвідчили повну підтримку зусиль «Колоса» і наших колег з державних структур щодо підвищення ролі фізичної культури і спорту. Селяни готові взяти активну участь у формуванні якісно нової моделі спортивної роботи і внесенні відповідних вимог до статуту територіальної громади. Сьогодні «Колос» має повну підтримку представників об’єднаних територіальних громад – з одного боку, Мінмолодьспорту і профільних державних структур – з іншого. Справа за реалізацією наших спільних напрацювань, попереду багато роботи. «Проблеми з фінансуванням має третина обласних організацій, але жодна відмова керівників областей не є обґрунтованою» Яка поточна ситуація в ФСТ «Колос», Олександре Петровичу? Чи є поступ у вирішенні проблем сільського спорту? — Головна проблема — відсутність чітко визначеної державної політики стосовно спорту і місцевого самоврядування. Для «Колоса» це – головні складові, які на місцевому рівні обумовлюють модель співпраці товариства з державою, і ми докладаємо зусиль для вирішення цих питань. Справа у тому, що «європейська модель» поки що лише декларується. «Колос» активізує цей процес на основі Меморандуму про співпрацю нашого товариства, Всеукраїнської асоціації сільських і селищних рад з рядом міністерств. З 23 березня «Колос» діятиме також згідно домовленостей, досягнутих на виїзній колегії Мінмолодьспорту у Житомирі, де єдиним і головним питанням був розвиток фізкультури і спорту в об’єднаних територіальних громадах. Зазначу, що ця зустріч була представницькою – окрім голови Мінмолодьспорту і керівників Житомирщини, у засіданні взяли участь представники Президії Всеукраїнського ФСТ «Колос», голови обласних організацій товариства, очільники обласних спортивних управлінь, представники АПК України. Таким чином, вперше задля створення працюючої моделі спортивної роботи на селі зібрались представники усіх сторін, від яких сьогодні залежить розвиток спорту в умовах децентралізації. Сподіваюсь, житомирська колегія засвідчила конструктивний підхід влади у вирішенні проблем сільського спорту. Ваша оцінка ефективності комітетських слухань щодо нормалізації роботи ДЮСШ… — Нагадаю, що система ДЮСШ є основою резервного спорту України, так що слухання організовані дуже вчасно. Це був найбільш вдалий захід за змістом і за рішеннями, що увійшли у резолюцію. Та справжньою оцінкою ефективності будь-яких рішень буде кінцевий результат, у нашому випадку – якість роботи та фінансове забезпечення ДЮСШ і вихід на прогнозовану, стабільну і успішну роботу. Відчувається, що влада поставилась до організації зустрічі дуже серйозно, і можливо, лише парламентські слухання із земельних питань збирали більшу аудиторію. Це свідчить, що до спорту є великий запит з боку суспільства, і влада має на це відповідно реагувати і забезпечити нормальну роботу дитячих спортивних шкіл України. Проаналізувавши діяльність ДЮСШ ВФСТ «Колос» в умовах адміністративно-територіальної реформи у 2014-16 роках, ми з’ясували, що кількість ДЮСШ зменшилась з 212 до 154 (–58 ДЮСШ), учнів — з 56,2 до 42,1 тис. (на 14,1 тис. осіб чи на 25,1%), а кількість тренерів скоротилась із 2104 до 1576 осіб, тобто – 528 (25,1%). Для декого це лише сухі цифри, але це ж – людські трагедії і поламані долі… Якими є перспективи ДЮСШ в умовах децентралізації? — До кінця 2017 року в Україні має закінчитись перший етап адміністративної реформи, зникнуть районні адміністративні центри, замість яких будуть створені об’єднані територіальні громади. За останні місяці я особисто провів робочі зустрічі у багатьох областях України на територіях новоутворених об’єднаних територіальних громад. Так-от, керівники не хочуть там утворювати ДЮСШ в вигляді, виписаному в існуючому Положенні. Негативний вплив має на діяльність ДЮСШ скасування консолідованого заліку, є великі питання і в частині наповнення навчальних груп. Ситуацію негайно потрібно брати під контроль, інакше ДЮСШ в сільській місцевості масово закриватимуться. Для адаптації роботи ДЮСШ до процесу децентралізації, потрібно створити спеціальну державну програму розвитку дитячо-юнацького та резервного спорту і вивчити можливість формування незалежного Нацагентства із надання фізкультурно-спортивних послуг суб’єктами фізичної культури і спорту на конкурсних – підкреслюю — засадах. «Коли ми ставимо завдання залучити 13% населення до занять спортом, то не скорочувати треба 1300 ДЮСШ, які сьогодні є, а відкривати ще мінімум 1000 нових!» Чому процеси децентралізації подекуди «тягнуть» за собою пресловуту оптимізацію? — Насамперед тому, що представники місцевої влади намагаються проводити об’єднання ДЮСШ ВФСТ «Колос» без погодження із засновниками ДЮСШ. Будь-які спортивні принципи тут грубо ігноруються. Спортшколи, що мають більш високу категорію, приєднують до тих, які категорії не мають чи взагалі не відповідають Положенню про ДЮСШ! Але ж «Колос» має яскраві приклади виховання у наших районних ДЮСШ олімпійських зірок – Василя Ломаченка, Наталі Добринської, Олени Костевич, Олени Підгрушної, Миколи Мільчева! А ці ДЮСШ сьогодні знищуються через безвідповідальність посадовців, через те, що у РДА просто відсутні підрозділи з реалізації державної політики у спорті. Сьогодні «реорганізація» зводиться до призначення свого керівника ДЮСШ, часто — без будь-якого досвіду роботи в ДЮСШ, і за вимогу передати всі спортивні споруди, стадіони, інвентар у комунальну власність. Окремо стоїть питання брутального віджиму спортивного майна, воно проілюстроване багатьма прикладами… А яким є рівень фінансування обласних організацій «Колоса» у порівнянні з 2016 роком? — Фінансування залежить від багатьох чинників, але, як це часто буває в Україні, вирішення питання залежить від особистих стосунків начальника спортивного управління з головою обласної організації «Колос». Але так не повинно бути, бо суспільно важлива сфера як спорт не повинна залежати від таких суб’єктивних факторів. На жаль, поки що ситуація саме така… Там, де місцева влада справді усвідомлює важливість роботи «Колоса», адже товариство виконує для неї великий обсяг обласних програми розвитку спорту, є результат, а там де беруть верх нездорові амбіції – ситуація зовсім інша. Зрозуміло, що це не державницька практика, і така «вибірковість» не дає можливості забезпечити усі осередки «Колоса». Проблеми з фінансуванням мають близько третини наших обласних організацій, причому жодна така відмова керівників областей не є обґрунтованою. Багато викликів пов’язано саме із проведенням адміністративно-територіальної реформи. Деякі районні організації втрачають свої адміністративні функції, деякі – навпаки, від реформування виграють. Все це відбивається у фінансування товариства, що об’єктивно гальмує процес оновлення статутних функцій наших районних і обласних організацій. Тобто декларування намірів і реальні дії – різні речі… — Є усі законодавчі акти, усі потрібні закони, виписані у Бюджетному і Податковому кодексах, Закон про фізичну культуру і спорт, аби реалізувати перспективні напрямки на державному рівні. Сьогодні все залежить від керівників органів виконавчої влади. Для того, щоб зрушення пішли «веселіше», потрібно виписати закон щодо відповідальності чиновників. Потрібно на рівні Кабінету міністрів законодавчо обумовити відповідальність місцевих керівників за стан спортивної сфери – це може бути голова сільської/селищної ради чи голова районної ради. Тоді б справа зрушить з місця, і місцева громада знатиме, від кого вимагати відповідних дій. Люди зацікавлені у розвитку спорту – це очевидно, і громада контролюватиме дотримання своїх прав на заняття фізичною культурою. Принаймні, комітетські слухання дали щодо цього … — Безумовно, це позитивний сигнал влади, і відповідна ініціатива міністра Ігоря Жданова і голови профільного комітету ВР Артура Палатного була очікуваною. Вперше виступи учасників авторитетного зібрання містили зрозумілі рекомендації для органів місцевого самоврядування, на базі яких можна сформувати чіткі правила гри відповідно до європейських норм участі громади щодо занять спортом. Коли ми ставимо завдання залучити 13% населення до занять спортом, то не скорочувати треба 1300 ДЮСШ, які сьогодні є, а відкривати ще мінімум 1000 нових. А поки що «оптимізація» зводить до скорочення і закриття спортивних закладів. Зараз багато чого декларується, але не варто поспішати з висновками і трубити про перемогу, бо є багато питань щодо реалізації цих декларацій. І, насамкінець — що у найближчих планах «Колоса»? — Насамперед – отримати законодавчі повноваження з розвитку фізичної культури і спорту. Це буде значним підсиленням інституційної спроможності «Колоса», і відповідно – гарантією зміцнення кадрового потенціалу, нормативно-правової бази та фінансових можливостей. Станіслав МІХРОВСЬКИЙ
Переглядів: 108 | Додав: Zemlyakoff | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0